3月13日，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》(簡稱《綱要》)正式公布。
科 技：
從國家急迫需要和長遠需求出發(fā)，集中優(yōu)勢資源攻關(guān)新發(fā)突發(fā)傳染病和生物安全風險防控、醫(yī)藥和醫(yī)療設(shè)備、關(guān)鍵元器件零部件和基礎(chǔ)材料、油氣勘探開發(fā)等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)。
高端新材抖方面：推動高端稀土功能材料、高純稀有金屬材料等先進金屬和無機非金屬材科取得突破，加強碳纖維、芳綸等高性能纖維及其復合材科、生物基和生物醫(yī)用材科研發(fā)應(yīng)用，加快茂金屬聚乙烯等高性能樹脂和集成電路用光刻膠等電子高純材料關(guān)健技術(shù)突破。
制 造：
改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動石化、鋼鐵、有色、建材等原材料產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴大輕工、紡織等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，加快化工、造紙等重點行業(yè)企業(yè)改造升級，完善綠色制造體系。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)：
聚焦新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，增強要素保障能力，培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。
推動生物技術(shù)和信息技術(shù)融合創(chuàng)新，加快發(fā)展生物醫(yī)藥、生物育種、生物材料、生物能源等產(chǎn)業(yè)，做大做強生物經(jīng)濟。
在類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、深海空天開發(fā)、氫能與儲能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，組織實施未來產(chǎn)業(yè)孵化與加速計劃，謀劃布局一批未來產(chǎn)業(yè)。
能 源：
有序放開油氣勘探開發(fā)市場準入，加快深海、深層和非常規(guī)油氣資源利用，推動油氣增儲上產(chǎn)。
完善煤炭跨區(qū)域運輸通道和集疏運體系，加快建設(shè)天然氣主干管道，完善油氣互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。
油氣儲運能力工程：新建中俄東線境內(nèi)段、川氣東送二線等油氣管道。建設(shè)石油儲備重大工程。加快中原文23、遼河儲氣庫群等地下儲氣庫建設(shè)。
數(shù)字化應(yīng)用：
推動煤礦、油氣田、電廠等智能化升級，開展用能信息廣泛采集、能效在線分析，實現(xiàn)源網(wǎng)荷儲互動、多能協(xié)同互補、用能需求智能調(diào)控。
海洋經(jīng)濟：
圍繞海洋工程、海洋資源、海洋環(huán)境等領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。培育壯大海洋工程裝備、海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，推進海水淡化和海洋能規(guī)模化利用，提高海洋文化旅游開發(fā)水平。
防范海上溢油、危險化學品泄露等重大環(huán)境風險，提升應(yīng)對海洋自然災(zāi)害和突發(fā)環(huán)境事件能力。
環(huán) 境：
持續(xù)改善京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原、長三角地區(qū)空氣質(zhì)量，因地制宜推動北方地區(qū)清潔取暖、工業(yè)窯爐治理、非電行業(yè)超低排放改造，加快揮發(fā)性有機物排放綜合整治，氮氧化物和揮發(fā)性有機物排放總量分別下降10%以上。
大氣污染物減排方面：實施8.5億噸水泥熟料、4.6億噸焦化產(chǎn)能和4000臺左右有色行業(yè)爐窯清潔生產(chǎn)改造，完成5.3億噸鋼鐵產(chǎn)能超低排放改造，開展石化、化工、涂裝、醫(yī)藥、包裝印刷等重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理改造，推進大氣污染防治重點區(qū)域散煤清零。
開展城市飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，推進重點流域重污染企業(yè)搬遷改造。
加強塑料污染全鏈條防治。
重視新污染物治理。
以主要產(chǎn)業(yè)基地為重點布局危險廢棄物集中利用處置設(shè)施。
全面整治固體廢物非法堆存，提升危險廢棄物監(jiān)管和風險防范能力。
健全有毒有害化學物質(zhì)環(huán)境風險管理體制，完成重點地區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。
完善能源消費總量和強度雙控制度，重點控制化石能源消費。
實施以碳強度控制為主、碳排放總量控制為輔的制度，支持有條件的地方和重點行業(yè)、重點企業(yè)率先達到碳排放峰值。
推動能源清潔低碳安全高效利用，深入推進工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型。
加大甲烷、氫氟碳化物、全氟化碳等其他溫室氣體控制力度。
面實行排污許可制，實現(xiàn)所有固定污染源排污許可證核發(fā)，推動工業(yè)污染源限期達標排放，推進排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場化交易。
綠色轉(zhuǎn)型：
堅決遏制高耗能、高排放項目盲目發(fā)展，推動綠色轉(zhuǎn)型實現(xiàn)積極發(fā)展。
推動煤炭等化石能源清潔高效利用，推進鋼鐵、石化、建材等行業(yè)綠色化改造，加快大宗貨物和中長途貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”、“公轉(zhuǎn)水”。
構(gòu)建市場導向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，實施綠色技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)行動，開展重點行業(yè)和重點產(chǎn)品資源效率對標提升行動。
能源資源安全：
增強能源持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)和風險管控能力，實現(xiàn)煤炭供應(yīng)安全兜底、油氣核心需求依靠自保、電力供應(yīng)穩(wěn)定可靠。
夯實國內(nèi)產(chǎn)量基礎(chǔ)，保持原油和天然氣穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，做好煤制油氣戰(zhàn)略基地規(guī)劃布局和管控。
擴大油氣儲備規(guī)模，健全政府儲備和企業(yè)社會責任儲備有機結(jié)合、互為補充的油氣儲備體系。
多元拓展油氣進口來源，維護戰(zhàn)略通道和關(guān)鍵節(jié)點安全。
培育以我為主的交易中心和定價機制，積極推進本幣結(jié)算。
加強戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源規(guī)劃管控，提升儲備安全保障能力，實施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動。
經(jīng)濟安全保障工程之油氣勘探開發(fā)：加強四川、鄂爾多斯、塔里木、準噶爾等重點盆地油氣勘探開發(fā)，穩(wěn)定渤海灣、松遼盆地老油區(qū)產(chǎn)量，建設(shè)川渝天然氣生產(chǎn)基地。推進山西沁水盆地、鄂爾多斯東緣煤層氣和川南、鄂西、云貴地區(qū)頁巖氣勘探開發(fā)，推進頁巖油勘探開發(fā)。開展海南等地區(qū)天然氣水合物試采。
經(jīng)濟安全保障工程之煤制油氣基地：穩(wěn)妥推進內(nèi)蒙古鄂爾多斯、陜西榆林、山西晉北、新疆準東、新疆哈密等煤制油氣戰(zhàn)略基地建設(shè)，建立產(chǎn)能和技術(shù)儲備。
安全生產(chǎn)：
加強安全生產(chǎn)監(jiān)測預警和監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法，深入推進危險化學品、礦山、建筑施工、交通、消防、民爆、特種設(shè)備等重點領(lǐng)域安全整治，實行重大隱患治理逐級掛牌督辦和整改效果評價。
推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，加強工業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域安全管理。
